海勇，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師白楊市司法局168團(tuán)司法所負(fù)責(zé)人，先后被評(píng)為2023年全國模范人民調(diào)解員、兵團(tuán)優(yōu)秀人民調(diào)解員。相較于這些榮譽(yù)，海勇更看重的是：“群眾信任我，遇到啥麻煩事，愿意找我們說。”
當(dāng)好矛盾調(diào)解“裁判員”
“每一起案件背后都隱藏著復(fù)雜的情感和利益糾葛，調(diào)解的過程，不能簡單地勸說，而是要充分考慮雙方的想法和需求，找到利益平衡點(diǎn)，讓雙方都滿意。”12月12日，筆者來到168團(tuán)司法所，海勇告訴筆者，在多年的實(shí)踐工作中，他總結(jié)出了自己的一套調(diào)解方法。
去年5月，168團(tuán)轄區(qū)某工程正在施工，施工方負(fù)責(zé)人趙某和務(wù)工人員李某因工程機(jī)械的使用和工時(shí)費(fèi)計(jì)算的問題斗氣而引發(fā)糾紛，雙方各執(zhí)一詞，工程因此被叫停。
海勇收到調(diào)解申請(qǐng)后，為了不影響施工進(jìn)度，多方走訪調(diào)查、翻閱歷史臺(tái)賬，很快弄清楚了雙方產(chǎn)生糾紛的問題所在。隨后，他按照相關(guān)法律規(guī)定，拿出了一份事實(shí)清楚、法律依據(jù)明確的調(diào)解方案。對(duì)于這份方案，雙方當(dāng)事人一致同意，當(dāng)場就簽訂了調(diào)解協(xié)議。
“調(diào)解工作得擺事實(shí)講道理，讓他們在不知不覺中信服，從而認(rèn)可調(diào)解。”海勇說，很多時(shí)候，那些看上去“雞毛蒜皮”的糾紛，卻關(guān)聯(lián)著職工群眾實(shí)實(shí)在在的切身利益，因此在調(diào)解糾紛時(shí)，調(diào)解員必須依據(jù)事實(shí)，堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道，不偏袒任何一方，真正做到公正調(diào)解。
話說回來，只有不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)和調(diào)解技巧，才有底氣為職工群眾調(diào)解矛盾糾紛。
為了提高化解矛盾糾紛的能力，海勇日常學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的知識(shí)，還經(jīng)常向優(yōu)秀的同事請(qǐng)教問題，通過不斷學(xué)習(xí)積累知識(shí)，提升了調(diào)解的業(yè)務(wù)能力，逐漸成為一個(gè)能夠熟練化解各種矛盾的優(yōu)秀調(diào)解員。
說到“調(diào)解秘訣”，海勇常用“田間地頭拉家常、熱炕頭上諞閑傳”的方式與職工群眾相處。他認(rèn)為，只要涉及群眾切身利益的事，都可以拿來“說”。
如果在群眾中沒有威信，不能得到群眾信任，調(diào)解工作就無從談起。為此，他走家串戶，傾聽群眾心聲，了解社情民意，遇到熟悉的群眾，關(guān)切地打聲招呼，遇到矛盾糾紛，主動(dòng)上前調(diào)解，遇到困難訴求，他都盡力解決。
專治“疑難雜癥”化解員
168團(tuán)是第九師白楊市最大的團(tuán)場，矛盾糾紛數(shù)量大、種類多，群體性糾紛突出。無論問題多么棘手，他總能沉著應(yīng)對(duì)。
“只要肯下功夫，沒有化解不了的硬糾紛。”海勇時(shí)常把這句話掛在嘴邊，也記在心里，積極的調(diào)解心態(tài)加上實(shí)戰(zhàn)中磨練出的“明心”“慧眼”和“巧口”，促成了他不解決問題絕不罷休的信念堅(jiān)持。
今年6月，海勇幫助轄區(qū)多名住戶解決了將近10萬元的賠償款。原來，由于施工不當(dāng)導(dǎo)致自來水管道損壞，造成一小區(qū)三個(gè)單元地下室大面積進(jìn)水，多名住戶財(cái)產(chǎn)受損。住戶與施工方負(fù)責(zé)人溝通無果，雙方遂一同來到168團(tuán)司法所尋求幫助。
面對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，海勇堅(jiān)信“辦法總比困難多”。他帶領(lǐng)兩名人民調(diào)解員及時(shí)介入，一邊平息大家情緒，一邊督促施工方負(fù)責(zé)人及時(shí)組織工人排水，搬運(yùn)地下室被水淹的物品。隨后，他又約上施工方負(fù)責(zé)人一同入戶，登記居民群眾受損情況。經(jīng)過兩天的摸排統(tǒng)計(jì)，18戶居民的物品受到不同程度的損失。他馬不停蹄地做好信息核對(duì)，敦促施工給予賠償或更換，終于在第三天將這起糾紛畫上圓滿的句號(hào)，海勇的臉上也露出燦爛的笑容。
“調(diào)解工作以情動(dòng)人，以理服人，依法助人。”這是海勇對(duì)于人民調(diào)解工作的理解。
平日里，不論是社區(qū)，還是連隊(duì)，哪里有矛盾糾紛，哪里就有海勇忙碌的身影。
2021年至今，海勇組織調(diào)解各矛盾糾紛400余起、重大糾紛20余起，涉及金額6000余萬元，調(diào)解成功率達(dá)98.3%，當(dāng)事人履行率99%，他還通過人民調(diào)解制止多起可能引發(fā)的“民轉(zhuǎn)治”“民轉(zhuǎn)刑”案件，相比同期，轄區(qū)訴訟案件同比下降33%。
一件件疑難復(fù)雜糾紛案件在他的參與和不懈努力下得以成功化解，海勇也成為疑難復(fù)雜案件領(lǐng)域矛盾調(diào)處的“領(lǐng)頭羊”。鑒于海勇卓越的調(diào)解業(yè)績和貢獻(xiàn)，司法部于今年10月8日授予其全國模范人民調(diào)解員的榮譽(yù)稱號(hào)。
爭當(dāng)法治精神“引領(lǐng)者”
去年8月，海勇成功化解了一起涉及三名務(wù)工人員共計(jì)7萬余元的欠薪糾紛。經(jīng)了解，何某等三名務(wù)工人員從5月份就在周某承包的工地干活，到8月下旬，工地上的活基本完工，何某等人便準(zhǔn)備結(jié)完工資后再到其他工地務(wù)工，可是找了周某多次，他都以各種借口推拖，無奈之下，何某等人便在工地與周某爭吵起來。
海勇見狀，立即上前安撫，采取“背靠背”的方式，耐心勸解雙方。對(duì)于周某，海勇先是曉之以理，講解《保障農(nóng)民工工資支付條例》中的相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資；何某等人在周某公司工作三個(gè)月仍未結(jié)清工資，對(duì)他已是極盡理解和寬容。而后動(dòng)之以情，何某等人長途跋涉來務(wù)工，分文未得寒了心；再者，農(nóng)民工真的不容易，誰都不想看到這樣的結(jié)果，周某聽聞，默然思量片刻，終是同意先給這3位農(nóng)民工打上欠條，承諾公司財(cái)務(wù)人員返崗后立即給何某等人支付工資。
然而在計(jì)算工資的具體金額時(shí)，因?yàn)楹文车热擞?天時(shí)間人在工地卻沒有出工，周某提出要按每天40元的標(biāo)準(zhǔn)扣除何某等人8天的生活費(fèi)。
想著三人累計(jì)減少近1000元的生活費(fèi)，海勇又經(jīng)過苦口婆心地勸說，周某最終同意每天按20元的標(biāo)準(zhǔn)從何某等人工資中扣除。
至此，何某等三人的討薪之路告一段落。此次調(diào)解也為海勇開展工作帶來新的啟發(fā)。他意識(shí)到，必須引導(dǎo)職工群眾樹立“解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識(shí)，才能從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
于是，海勇結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，組建了一支由司法所工作人員、民輔警、連隊(duì)（社區(qū)）兩委，網(wǎng)格員、“西部計(jì)劃”志愿者等群體組成的普法志愿者隊(duì)伍。采取面對(duì)面的交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接觸的方式，為職工群眾送法上門，耐心聽取職工群眾訴求，現(xiàn)場研究解決方案，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。如同一盞法治“明燈”，照亮基層法治“地圖”，也深受職工群眾喜愛和贊揚(yáng)。
除了在調(diào)解領(lǐng)域“發(fā)光發(fā)熱”，海勇還被授予2023年兵團(tuán)見義勇為先進(jìn)人物稱號(hào)。
去年7月3日，海勇與同事駕車去烏魯木齊出差，行至奎塔高速距克拉瑪依市約30公里處時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方一輛越野車突然失控，撞上路邊護(hù)欄發(fā)生側(cè)翻，車頭、車身嚴(yán)重變形，4人被困車內(nèi)。而此時(shí)油箱破裂，汽油泄漏，發(fā)動(dòng)機(jī)還未熄火，情況十分危急。海勇見狀，顧不上自身安危，挺身而出，救助4名傷者脫離爆燃危險(xiǎn)，為醫(yī)護(hù)人員及時(shí)施救贏得了寶貴時(shí)間。
采訪還沒結(jié)束，海勇便接到了一個(gè)電話。他抱歉地告訴筆者，現(xiàn)在連隊(duì)里有一起關(guān)乎多名農(nóng)民工能否拿到報(bào)酬的糾紛，正等著他去調(diào)解。
零下三十度的冬天，一縷陽光照在他前往調(diào)解的路上，胸前佩戴的司法徽迸發(fā)出耀眼的光芒。
