法治是高質(zhì)量發(fā)展的基石，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐的新征程上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。
如何讓民營(yíng)企業(yè)這片水域更深、更暢、更富活力？貴州法院深刻把握“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要論述，以問(wèn)需于企為切入點(diǎn)，以精準(zhǔn)司法為著力點(diǎn)，以護(hù)航發(fā)展為落腳點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了司法服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
圖為貴州高院和黔南州中院法官回訪(fǎng)破產(chǎn)重整成功企業(yè)。
精準(zhǔn)問(wèn)需 暢通渠道聽(tīng)企聲
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，非閉門(mén)造車(chē)所能及，必先聞企業(yè)之聲、解企業(yè)之困。貴州法院主動(dòng)邁出大門(mén)，將司法服務(wù)的觸角延伸至市場(chǎng)最前沿，構(gòu)建起一座座傾聽(tīng)與響應(yīng)的“連心橋”。
“您好，12368營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”這條在全省三級(jí)法院全面開(kāi)通的專(zhuān)線(xiàn)，已成為企業(yè)尋求司法幫助的“暖心線(xiàn)”。
近期，一家小型科技公司負(fù)責(zé)人張先生，因合同款項(xiàng)的訴訟時(shí)效問(wèn)題焦慮不已，一個(gè)電話(huà)打到專(zhuān)線(xiàn)，很快就得到了清晰專(zhuān)業(yè)的解答。“沒(méi)想到這么方便，省時(shí)省力，一通電話(huà)讓心里有了底。”張先生感慨道。據(jù)悉，專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)已受理企業(yè)訴求362件次，辦結(jié)回復(fù)344件次，辦結(jié)率達(dá)95%，真正實(shí)現(xiàn)了“企有所呼、我有所應(yīng)”。
線(xiàn)上“直通車(chē)”高效便捷，線(xiàn)下“連心橋”同樣堅(jiān)實(shí)。貴州省法院與貴州省工商聯(lián)、貴州省營(yíng)商辦建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)“法院開(kāi)放日”“企業(yè)家座談會(huì)”等形式，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲。創(chuàng)新推出“企業(yè)需求清單”制度，明確辦理時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。這一創(chuàng)新做法榮獲“貴州改革獎(jiǎng)”，成為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)注腳。
問(wèn)需于企，更要問(wèn)計(jì)于產(chǎn)。在黔茶飄香的茶園、醬香四溢的酒企、匠心獨(dú)運(yùn)的工坊，23個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)如繁星點(diǎn)點(diǎn)。特別是中國(guó)醬香白酒協(xié)同保護(hù)工作站的設(shè)立，為貴州白酒這一“金字招牌”提供了全鏈條、專(zhuān)業(yè)化的司法守護(hù)。這種“一業(yè)一策”的精準(zhǔn)服務(wù)，讓司法保護(hù)從面上覆蓋走向點(diǎn)上突破，實(shí)現(xiàn)了司法供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。
圖為貴州高院、黔南中院聯(lián)合開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，走進(jìn)兩家破產(chǎn)重整企業(yè)進(jìn)行法治宣講并組織回訪(fǎng)。
精準(zhǔn)施策 靶向發(fā)力護(hù)企航
知企業(yè)之需，更要行護(hù)航之實(shí)。貴州法院將企業(yè)的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為司法的“任務(wù)清單”，在立審執(zhí)各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。
黔東南州某商業(yè)綜合體的“涅槃重生”，就是精準(zhǔn)施策的典范之作。這個(gè)曾因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂而陷入停滯的項(xiàng)目，負(fù)債高達(dá)26億元，引發(fā)訴訟千余件，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“痛點(diǎn)”。
面對(duì)困境，法院沒(méi)有簡(jiǎn)單一破了之，而是通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，具備“造血”再生潛力，遂積極引導(dǎo)其進(jìn)入“預(yù)重整”程序，充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制威力，協(xié)調(diào)各部門(mén)攻堅(jiān)克難20余次，成功引入投資1億元。最終，這個(gè)“沉睡的巨人”在2024年底被喚醒，以嶄新面貌重生，不僅化解了千余件關(guān)聯(lián)糾紛，更保住了500多個(gè)崗位，間接帶動(dòng)就業(yè)4000余人，實(shí)現(xiàn)了從“問(wèn)題樓盤(pán)”到“城市名片”的完美蛻變。
“這是貴州法院運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段挽救困境企業(yè)的成功實(shí)踐。”貴州省高級(jí)人民法院研究室副主任代文婷坦言，在司法實(shí)踐中，法院始終秉持審慎、善意理念：刑事審判亮明“紅線(xiàn)”，嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)嚴(yán)防刑事手段介入經(jīng)濟(jì)糾紛;民商事審判暢通“綠道”，高效審結(jié)案件19.05萬(wàn)件，涉案金額694.3億元;知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判打造“高地”，通過(guò)“三合一”改革審結(jié)案件4291件，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。
圖為貴州高院、貴陽(yáng)中院聯(lián)合貴州交建集團(tuán)開(kāi)展“普法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。
精準(zhǔn)服務(wù) 善意執(zhí)行暖企心
司法的力度保障權(quán)益，司法的溫度滋養(yǎng)信心。貴州省法院在兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的“最后一公里”，特別注重平衡力度與溫度，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
訴訟前端，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，貴州省法院通過(guò)訴調(diào)對(duì)接成功化解涉企案件6.14萬(wàn)件；審判中端，制定數(shù)字法院三年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全流程網(wǎng)上辦案，提升司法服務(wù)效能;而執(zhí)行環(huán)節(jié)，更是考驗(yàn)司法智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵所在。
在某貿(mào)易公司與混凝土公司的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案中，法院的善意文明執(zhí)行理念得到了充分體現(xiàn)。
面對(duì)被執(zhí)行人經(jīng)營(yíng)困難、債務(wù)纏身的困境，申請(qǐng)執(zhí)行人急切要求查封生產(chǎn)設(shè)備。承辦法官深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，若對(duì)核心生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“死封”，該混凝土公司將徹底停產(chǎn)，償債能力歸零，雙方將陷入“雙輸”局面。于是，法院創(chuàng)新采用“活封活扣”措施，允許企業(yè)繼續(xù)使用設(shè)備維持經(jīng)營(yíng)，同時(shí)凍結(jié)其應(yīng)收賬款。這一“放水養(yǎng)魚(yú)”的善意執(zhí)行，既保全了償債的希望，也保住了企業(yè)的“生機(jī)”。
最終，該混凝土公司憑借持續(xù)經(jīng)營(yíng)籌集到資金，主動(dòng)與貿(mào)易公司達(dá)成和解。更令人欣慰的是，破裂的商業(yè)關(guān)系得以修復(fù)，雙方均表示“今后還能繼續(xù)合作”。
從傾聽(tīng)到回應(yīng)，從裁判到拯救，從強(qiáng)制到善意，貴州法院正以一場(chǎng)場(chǎng)精準(zhǔn)的司法實(shí)踐，一次次溫暖的護(hù)企行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化著法治化營(yíng)商環(huán)境的“土壤氣候”，為貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)描繪一幅法治護(hù)航下千帆競(jìng)發(fā)、生機(jī)勃勃的壯麗圖景。
