守護(hù)“空中生命線”的司法力量
北海市檢察機(jī)關(guān)為鳥類野生動(dòng)物撐起法治晴空
隨著北方寒風(fēng)漸起，東亞—澳大利西亞遷徙通道上的候鳥陸續(xù)南飛。作為這條“空中生命線”上的重要節(jié)點(diǎn)，廣西壯族自治區(qū)北海市憑借多處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與棲息地，每年為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的候鳥提供停歇、棲息與繁衍之所。如今，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)正以公益訴訟為抓手，通過構(gòu)建協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、織密司法防護(hù)網(wǎng)、守護(hù)生態(tài)根基等方式，為候鳥遷徙撐起一片法治晴空，讓“鳥中大熊貓”勺嘴鷸等珍稀物種在此安心棲息。
構(gòu)建“檢察+社會(huì)”護(hù)鳥同心圓
北海現(xiàn)有480種觀測(cè)鳥類，其中111種是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類，它們與當(dāng)?shù)氐募t樹林、珊瑚礁、海草場(chǎng)共同構(gòu)成生機(jī)勃勃的生態(tài)系統(tǒng)。
為守護(hù)這片鳥類天堂，北海市檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟檢察職能，制定了《北海市檢察機(jī)關(guān)鳥類野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督公益訴訟辦案指引》，為精準(zhǔn)保護(hù)鳥類提供“檢察導(dǎo)航”。
今年8月，北海市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)林俊杰主持召開鳥類保護(hù)座談會(huì)，邀請(qǐng)廣西山河海自然保護(hù)基金會(huì)、廣西觀鳥會(huì)等5家民間組織參會(huì)，為鳥類野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟檢察工作吸納新的專業(yè)支持和社會(huì)力量，各方就信息共享、線索推送等達(dá)成協(xié)作共識(shí)，共同構(gòu)筑保護(hù)鳥類的堅(jiān)實(shí)屏障。
根據(jù)志愿者提供的線索，檢察機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，查明在鐵山港區(qū)營(yíng)盤碼頭海域及黑泥灘涂的候鳥越冬地，長(zhǎng)期存在非法捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、極危物種勺嘴鷸的行為。檢察機(jī)關(guān)通過辦理行政公益訴訟案件，推動(dòng)相關(guān)部門依法履職，加強(qiáng)監(jiān)管，探索建立全方位野生鳥類保護(hù)機(jī)制，并積極開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了人人愛鳥護(hù)鳥的良好社會(huì)氛圍。
“要讓勺嘴鷸的每一次振翅，都能在北海的法治港灣中找到歸依。”北海市檢察院第六檢察部主任莫曉玲表示。
織就“預(yù)防+懲治”司法防護(hù)網(wǎng)
在北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)竹林鹽場(chǎng)、冠頭嶺等候鳥聚集且案件高發(fā)區(qū)域，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)履職，針對(duì)相關(guān)案件辦理情況開展調(diào)查分析，深挖存在的問題，并積極向黨委報(bào)告，提出檢察治理對(duì)策。
對(duì)于楊某、姚某在重點(diǎn)區(qū)域多次非法狩獵國(guó)家“三有”保護(hù)鳥類的行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟。今年9月28日，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院，在案發(fā)地銀海區(qū)西村村委會(huì)公開開庭審理此案并當(dāng)庭宣判，檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求均獲支持，依法向被告追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金1.82萬(wàn)元。
庭審不是冰冷的程序，而是一堂生動(dòng)的法治公開課。人民監(jiān)督員、村干部、村民及學(xué)生旁聽庭審，檢察干警現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《鳥類圖集》《愛鳥護(hù)鳥倡議書》等宣傳資料，通過“漫畫+案例+法條”的鮮活形式，將知法守法、愛鳥護(hù)鳥的種子深植于群眾心中。
守護(hù)“棲息地+食物源”生命共同體
檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)綜合治理，讓法律監(jiān)督覆蓋棲息環(huán)境、遷徙食物源，守護(hù)鳥類生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
為構(gòu)建立體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作體系，檢察機(jī)關(guān)與粵桂瓊閩四省（區(qū)）多家單位建立8套跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制，與廣西山口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處、北海濱海國(guó)家濕地公園管理處等4家專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化協(xié)作，在紅樹林保護(hù)區(qū)成立公益訴訟檢察實(shí)踐基地，長(zhǎng)效守護(hù)北部灣的碧波綠洲，構(gòu)建起“重點(diǎn)突出、特色鮮明”的生物多樣性保護(hù)檢察屏障。
北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)的竹林鹽場(chǎng)作為海水高潮位期間候鳥的“生命方舟”，被檢察機(jī)關(guān)選定為保護(hù)重點(diǎn)。結(jié)合自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)推動(dòng)周邊非法養(yǎng)殖問題整治，清理養(yǎng)殖網(wǎng)及非法養(yǎng)殖點(diǎn)，并治理養(yǎng)殖尾水排放。通過紅樹林濕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督、治理漁港污染、打擊非法捕撈、清理海洋垃圾、將閑置魚塘改造為鳥類棲息地等措施，全方位修復(fù)和守護(hù)鳥類棲息環(huán)境。
司法的守護(hù)以生命的禮贊作為回饋。截至今年7月，廣西山口紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類種類已達(dá)258種，較2019年增長(zhǎng)118.6%；2024年底觀測(cè)到的候鳥數(shù)量近5.5萬(wàn)只，較2020年增長(zhǎng)81.9%。2025年，白鶴、黑冠鵑隼等珍稀物種首次翩然而至。北海濱海國(guó)家濕地公園鳥類種類至2024年增至103種，較2020年增幅超75%。合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2024年底候鳥數(shù)量達(dá)7萬(wàn)余只，較2020年底增幅超93%。
這些數(shù)字的背后，彰顯了法治守護(hù)的強(qiáng)大效力。
如今的北海，鳥鳴聲聲，生機(jī)勃勃，檢察公益訴訟為候鳥遷徙通道撐起的法治晴空已初見成效。北海市檢察機(jī)關(guān)正攜手社會(huì)各界，共同描繪人與自然和諧共生的美麗中國(guó)畫卷，守護(hù)萬(wàn)千候鳥的北海家園。
（廣西法治日?qǐng)?bào)）
