好一朵普法“蒲公英”
——記貴港市覃塘區(qū)司法局山北司法所所長周芳潔
十余年來，她默默踐行“法治為民”承諾，出色完成調解、社矯、普法等工作，參與化解矛盾糾紛300余起，參與辦理信訪案件2000余件，解答咨詢近5000人次，走訪刑釋人員100多名，參與普法活動150多次，司法所接收的180余名社矯對象無一例脫管、再犯罪或參與群體性事件。她如同一朵普法“蒲公英”，播撒法治種子，為法治覃塘、平安覃塘注入了溫暖而堅實的力量。
她就是廣西壯族自治區(qū)貴港市覃塘區(qū)司法局山北司法所所長周芳潔，曾獲全國司法所模范個人、廣西法治建設先進個人、貴港市先進人民調解員等榮譽稱號。
“作為鄉(xiāng)一級調委會，無法調解的工傷案件，可以引導當事人通過訴訟解決，但真的可以解決當事人面臨的難題嗎？”5月13日，在接待因工傷糾紛前來求助的當事人唐某時，周芳潔不禁陷入沉思。這起案件看似普通，卻因包工頭與承包人相互推諉，使當事人陷入維權周期長、成本高的困境。
今年3月，桂林籍農民工唐某在覃塘區(qū)柳覃高速公路項目工地作業(yè)時不慎滑倒，致左外踝骨折，住院治療一個月。出院后，包工頭蔣某和項目負責人鄧某雙雙拒絕承擔賠償。唐某因傷失去收入，家庭陷入困境，只得嘗試向司法所求助。
接到求助后，周芳潔主動聯(lián)系值班律師、包工頭及項目負責人，搭建溝通平臺。面對各方的抵觸情緒，她耐心解讀工傷保險條例，結合類似案例逐條說明工傷認定標準，促使承包方最終承認工傷事實。
在雙方就賠償金額僵持不下時，周芳潔及時引導雙方算清“成本賬”，促成雙方達成調解協(xié)議。為消除當事人對協(xié)議能否按時履行的顧慮，她主動協(xié)助雙方申請司法確認，以法律效力保障調解成果。
9月12日，轄區(qū)松英村的覃某手持水庫承包合同匆匆前來，反映村民要求他立即歸還承包水庫，有可能發(fā)生哄搶行為。
周芳潔敏銳地意識到事態(tài)緊迫，若矛盾激化極易引發(fā)群體沖突，當即聯(lián)系駐村干部核實情況。經了解，覃某承包的集體魚塘合同延期期滿后仍拒絕清退，村民多次溝通無果，下發(fā)退場通知限期撤離，否則將自行清空水庫。由此，雙方對立情緒持續(xù)升級。
事態(tài)緊急，周芳潔組織雙方當事人至司法所進行調解，一方面耐心傾聽各方訴求，一方面深入闡釋法律規(guī)定和違約后果，融情于法、化理為橋，逐步消解雙方對立情緒，拉近分歧差距。
經持續(xù)疏導與法治教育，周芳潔最終促成當事人達成清退協(xié)議，實現(xiàn)了矛盾就地化解、協(xié)議即時穩(wěn)固，有效防止了事態(tài)擴大。
面對轄區(qū)危險駕駛、幫信罪等多發(fā)的情況，周芳潔精準施策，依托各村“法律明白人”講師團，借助黨員活動日、村民代表大會等平臺，開展交通安全、反詐防騙等針對性法治宣傳。同時，她積極運用新媒體平臺，通過微信公眾號和微信群定期推送典型案例、法律解讀短視頻，讓群眾隨時能學到實用的法律知識。
周芳潔尤其重視青少年法治教育，致力推動“法治教育進校園”提質增效。為了讓學生愛聽、聽懂、能用，她精心篩選工作中具有教育意義的典型案件，將案例資源轉化為生動教材，并針對不同年齡段學生的特點量身定制課件，以情景模擬、互動問答等沉浸式普法形式，實現(xiàn)“點對點”靶向普法，真正讓法治種子在未成年人心中生根發(fā)芽。
多年來，周芳潔用心當好社區(qū)矯正對象回歸社會的“引路人”。自負責社區(qū)矯正工作以來，山北司法所累計接收管理社區(qū)矯正對象180余人，無一例脫管漏管、再犯罪或參與群體性事件。
面對矯正對象的特殊困境，周芳潔堅持因人施教、精準幫扶。2023年2月，22歲的黃某因犯幫信罪被法院判處緩刑后入矯。了解到黃某家生活困難、缺乏就業(yè)技能的情況后，周芳潔不僅詳細講解矯正規(guī)定，更積極幫助聯(lián)系就業(yè)崗位，使黃某很快在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到工作，解決黃某的生活困難，讓其重拾了生活信心。最終，黃某得以順利解矯。
周芳潔對轄區(qū)130余名刑釋人員建立詳細臺賬，做到“底數(shù)清、去向明”。今年5月，因犯盜竊罪而入獄的55歲陳某刑滿釋放后，她主動上門走訪，耐心疏導情緒，協(xié)助辦理低保，使陳某深受感動，表示將安心養(yǎng)老、不再犯罪。
（廣西法治日報）
