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讓數據發聲 為治理提效——以技術賦能檢察監督
時間:2025-10-10 14:23來源:河南日報責任編輯: 陳言

新鄉檢察機關技術信息部門檢察官在河岸邊操作無人機進行巡查。

“目標鎖定,發現堆積物!”9月底的一天,一架搭載高清鏡頭的無人機在衛河沿岸騰空而起,按照地面指揮開展巡河,拍攝到的畫面實時傳回河南省新鄉市檢察院無人機證據調查中心。技術信息部門檢察官對其進行建模,并調取相關區域衛星遙感影像數據進行比對,進一步鎖定證據。

這一幕,是河南省檢察機關深入貫徹最高人民檢察院數字檢察戰略部署,以大數據賦能法律監督工作的一個縮影。

在數字浪潮席卷而來的時代,檢察機關如何突破傳統局限,通過業務與技術的融合、案件與數據的碰撞,實現從個案辦理到類案監督、從被動應對到主動出擊的轉變?連日來,記者就此展開采訪。

變信息孤島為數據大陸

“點擊運行,違規任職線索很快就能顯示出來。”在新鄉市檢察院數字檢察情報指揮中心,檢察官向記者展示了“違規擔任企業法定代表人等類案監督模型”的操作流程。

建立這個模型,源于一起案件的辦理。

去年,新鄉檢察機關在辦理一起申訴案件時發現,由于不同單位間存在數據壁壘,相關部門對企業法定代表人及董事、監事、高級管理人員的任職資格存在監管盲區,一部分因特定犯罪而喪失任職資格人員仍然違規擔任此類職務,給企業正常運營帶來極大風險。

這種情況是否廣泛存在?如何更好地拉緊守法經營的防線?辦案檢察官與檢察技術信息人員多次研討,幾經碰撞、優化,成功構建出“違規擔任企業法定代表人等類案監督模型”。經過試運行,該模型篩查出線索10條,檢察機關據此制發檢察建議,推動行政機關依法向相關企業發出責令變更通知。目前該模型已上架全國數字檢察應用平臺“最高檢大數據模型監督庫”,在全國檢察機關推廣使用。

據悉,新鄉檢察機關已歸集、處理各類高質量數據約3.5億條,衍生建立了一批法律監督模型。

新鄉市檢察院電子數據實驗室里,40余套取證設備整齊排列,具備手機取證、計算機分析、視頻恢復、人物畫像等前沿技術。在長垣市檢察院辦理的一起案件中,犯罪嫌疑人刪除了涉案微信群聊天記錄,企圖毀滅證據。技術團隊利用專業設備,成功恢復、提取、固定了3部手機中100多萬條涉案數據,并通過大數據分析鎖定犯罪團伙的組織架構、運行模式、資金流向等關鍵信息,“會說話”的數據讓罪犯難逃法網。

河南自由貿易試驗區鄭州片區檢察院運用大數據法律監督模型等手段,把篩查出的“空殼公司”線索,移交行政主管部門處理;安陽市北關區檢察院通過運用大數據比對,發現試驗汽車流入市場的黑色“產業鏈”……在采訪中,數據助力辦案的檢察實踐并不少見。

如何更深入系統地挖掘數據價值?省檢察院結合各業務條線特點和推廣要求,梳理法律監督專項活動工作計劃,印發《河南省檢察機關大數據賦能法律監督專項活動實施方案》,全省檢察機關結合本地實際積極開展相關工作。

省檢察院公益訴訟檢察部每月一次召開模型推廣應用工作督導會,將本條線75個模型梳理細化為食品藥品安全、環境保護、資金稅收等8大類14個公益訴訟辦案領域,指導對比選擇、開展應用,避免同質化開發和資源浪費。

從“起步快跑”到“整體推進”,截至2024年12月底,已有188個模型成功上架省級以上監督模型庫,其中54個模型上架最高檢監督模型庫,通過運用模型進行數據碰撞、發現線索,監督成案1.2萬余件,監督領域全面涵蓋“四大檢察”所有業務。

“全省檢察機關通過推動檢察自身數據融合與社會公共管理數據共享,變信息孤島為數據大陸,以融合為導向深化數字檢察建設,為高質效辦好每一個案件提供有力科技支撐。”省檢察院技術信息處處長盧震說。

從被動監督到主動出擊

安陽市文峰區檢察院檢察官依托大數據模型比對案件信息。

打場“官司”,就可以和企業確認存在勞動關系,自此細水長流“吃”社保、領退休金,還有這樣的好事?借助民事數字檢察大數據模型,檢察官發現了端倪。

“就在上個月,最高檢民事檢察廳在安陽組織了民事數字檢察專題調研座談,我們的模型得到了廣泛認可。”安陽市檢察院民事檢察部主任李晶告訴記者。

這個大模型的背后,是民事檢察工作一度面臨的困局。

文峰區檢察院檢察官段文明在辦理一起詐騙案時發現,焦某負責的中介機構涉嫌通過虛假訴訟方式騙取養老保險金。在分析案情時,一個個棘手的問題擺在段文明面前——當事人的陳述與證據看似合理,如何判斷是否惡意串通?一旦當事人偽造證據、隱蔽串供,如何還原事情的真相?法律關系復雜、有效信息匱乏,讓檢察官一度無所適從。

段文明的迷茫,諸多民事檢察部門的檢察官都遇到過。特別是虛假訴訟案,線索發現難、證據核實難,嚴重影響了辦案質效。

“能不能研發一個數字檢察監督模型,改變這種情況?”文峰區檢察院成立建模小組、赴先進地區學習、向上級檢察院尋求技術支持,經過持續攻關,自主研發的民事檢察智慧檢務系統投入運行。

檢察官以裁判文書網和天眼查為主要數據來源,以“勞動爭議”“無異議”“確認勞動關系”等為關鍵詞,以企業用工規模和被密集起訴為篩查規則,創建勞動爭議虛假訴訟法律監督模型,通過數據碰撞發現案件線索,不僅提高了辦案效率,也確保了監督的精準性。

安陽檢察機關主動將案件辦理融入社會治理大局,得到相關部門大力支持。該市成立了以市檢察院、市人大社會建設委員會、市中級法院、市公安局、市人力資源和社會保障局為成員單位的社保基金領域虛假訴訟虛假仲裁專項整治活動專班小組,形成了監管全市社保基金安全的強大合力。

通過數字檢察破解基層民事檢察的困境,這不是個例。湯陰縣依托涉民生案件大數據監督模型,以入選最高檢典型案例的王某廷等人贍養糾紛執行類案監督案辦理為契機,將篩查范圍擴展至扶養、撫養、離婚糾紛等關聯案件類型。通過對裁判、執行等數據的深度分析,運用算法匹配和數據碰撞,精準識別出13件未依法移送執行的案件線索,打破檢察機關僅依賴當事人申請或個案線索被動介入的局面。

“數字賦能檢察工作具有巨大潛力。近年來,安陽檢察機關先后研發了確認勞動關系補繳社保虛假訴訟虛假仲裁、公民違法代理、醫保違規報銷等大數據檢察監督模型,民事檢察監督質效得到了明顯提升。”安陽市檢察院黨組書記、代檢察長魯志凌向記者介紹,通過這些數據模型,帶動全市民事檢察實現從被動等待到主動監督,為維護司法公正筑牢了檢察屏障。

以個案監管促類案治理

新鄭市檢察院檢察官對韓王陵墓葬保護情況開展“回頭看”。

從一枚煙蒂鎖定文物犯罪團伙,到打造文物犯罪大數據研判中心、形成“線索發現—技術鑒定—快速響應”的全鏈條打擊機制……這是新鄭市檢察院檢察官高坤參與辦理的案件,在他看來,一組組沉睡的數據,是檢察機關辦理一個案件、治理一類問題、規范一個行業的“利器”。

時間回溯至2019年年初,新鄭市檢察院偵查監督與協作配合辦公室剛成立,在梳理監督線索時,辦案檢察官發現新鄭市城關鄉3號韓王陵墓葬曾發生盜掘,且案件懸置近三年未能偵破。盜洞內雖留有煙蒂等物證,但生物檢材因長期暴露損毀嚴重,公安部門多次DNA比對均以失敗告終,致使嫌疑人難以鎖定。

在與公安機關進行會商研判后,檢察院給出偵查建議。隨后,辦案人員通過跨區域數據搜索和重新梳理物證發現,煙蒂中提取的DNA信息,與程某濤、栗某占、尹某國三人基因圖譜高度匹配。可三人拒不認罪,栗某占與尹某國還謊稱“互不相識”,單一DNA證據成“孤證”,案件再次陷入僵局。

隨著DNA數據庫不斷更新,檢察機關以DNA證據為核心,提前介入引導偵查方向,新鄭市公安局又成功鎖定了侯某山、程某海兩名犯罪嫌疑人。面對5名犯罪嫌疑人拒不認罪的情況,檢察官在審查證據過程中,通過對嫌疑人通信設備電子數據的恢復和詳細篩查,固定了該團伙案發時段出現在案發現場的客觀證據。在扎實的證據面前,嫌疑人如實供述了犯罪事實,最終5名嫌疑人均認罪認罰。

案件告破后,司法保護并未止步。

新鄭市檢察院聯合文物部門、公安刑偵部門,共同建立文物犯罪大數據研判中心——整合DNA數據庫、文物盜掘高發區地理信息、文物流通監控等多維度數據,從根源上破解文物案件“偵破難、取證難”的痛點。

該院還開展以案釋法,組織干警在轄區內的文物保護區進行宣講,引導社會公眾提高文物保護意識和自覺性,營造“文化成就未來、遺產不容損壞”的文物保護氛圍。不久前,檢察官對該墓葬區遺址進行回訪,只見草木規整、防護到位,盡顯文物保護區的肅穆。

以個案監管促類案治理,沉睡的數據煥發新機,為檢察機關助力社會高效能治理賦能。

如今,一幅幅富含科技元素的檢察工作圖景正在鋪開。今年是全省檢察機關“大數據賦能法律監督應用深化年”,我省將進一步借助數字技術,破解監督線索發現難、來源渠道窄、法律監督履職不充分等問題,以“檢察數據中臺”建設為基礎,加快豐富內外部數據資源,通過模型建用提升新質法律監督能力,以數字革命驅動新時代檢察工作高質量發展。

短評

釋放數字檢察治理效能

周曉荷

當無人機巡河鏡頭鎖定證據,當海量數據在模型中碰撞出監督線索,我們看到的不僅是技術賦能辦案的生動場景,更是法律監督模式的一場深刻變革。

當前,以大數據、人工智能為代表的技術革命方興未艾。河南省檢察機關順勢而為,數字檢察從無到有、從有到優,有力驅動新時代法律監督工作提質增效。

首看數據整合。數據是數字檢察的源頭活水,長期以來,信息孤島制約著檢察監督的廣度與深度。如今,我省檢察機關正在打通內部各業務條線的數據壁壘,并積極探索與政法單位、行政部門的數據共享。當分散的數據“顆粒”匯聚成肥沃的“土壤”,精準監督的根基才更加堅實。

再看模型建設。模型是讓數據“會說話、能辦案”的關鍵,它的生命力在于務實有用。實踐中,一些地方將成熟的辦案經驗轉化為數據模型,使其真正服務于線索發現、證據固定和類案監督。我省還探索建立模型的評估、優化和推廣機制,讓經過檢驗的優質模型在全省共享,既百花齊放又集約高效,數字模型有力助推社會治理。

最后看素能提升。數字檢察不是技術與業務的簡單疊加,而是深度融合。培養既懂法律又懂數據的復合型檢察官,正成為重要一環。河南省通過培訓、實訓、競賽等方式,全面提升檢察人員的數據意識、建模能力和模型運用水平,讓每一位檢察官都能成為數字檢察的參與者、實踐者和受益者,形成業務需求牽引技術開發、技術革新賦能業務的良性循環。

數字檢察的強大之處,在于它能超越個案辦理的局限,精準切入社會治理的系統性、根源性難題。這使得檢察機關跳出“就案辦案”的傳統模式,更充分地履行法律監督職責,在守護公平正義、保障群眾權益上展現更大作為。

以數據為基、模型為徑、人才為本,持續深化數字檢察戰略,我們期待新時代法律監督工作能借此實現質量、效率與動力的變革,讓更多沉睡的數據被喚醒,將技術優勢切實轉化為治理效能,為平安河南、法治河南建設注入更強大的檢察力量。


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