12月7日，山西省踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”深化調解工作提升矛盾糾紛預防化解法治化水平大會召開。會議通報表揚了全省32個新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，5家基層單位作交流發(fā)言。我省5家法院榮獲“山西省新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”，太原市杏花嶺區(qū)人民法院作交流發(fā)言。
讓我們一起走近身邊的“先進典型”
學習他們的好做法、好經(jīng)驗
以典型示范引領
全省法院新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新
太原市杏花嶺區(qū)人民法院
解碼“一生一世”巧斷家事糾紛工作法
杏花嶺法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索形成家事糾紛多元化解“一生一世”（1314）模式。
“一張圓桌”，設立“圓桌法庭”，通過溫馨的審判，促進當事人的理解、溝通、寬容，推行引導式調和裁判，最大程度修復感情、維護和諧。今年訴前調解295件、調解撤訴604件離婚訴訟案件。
“三支隊伍”，組建心理咨詢師、家事調查員、專職調解員隊伍，心理咨詢師為未成年人等訴訟群體進行心理疏導，聘任9名退休法官、婦聯(lián)工作人員、律師為家事調查員，選聘54名家事案件專職調解員，從政法單位、街鎮(zhèn)社區(qū)、院校律所退休人員中選聘18名專業(yè)調解員。今年成功調解家事案件899件。
“一套組合”，對判決準予離婚的案件，發(fā)放《離婚證明書》395份，有效保護當事人隱私。延伸審判職能，發(fā)出《家庭教育指導令》18份，監(jiān)督監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，強化家庭教育責任。發(fā)放“法官寄語”187份，鼓勵當事人用寬容和愛迎接新生活。
“四步舉措”，組織社區(qū)民警、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員開展家事糾紛專項排查、分級預警處置。對于重大矛盾糾紛，法庭庭長、派出所所長、司法所所長聯(lián)席研判、合力攻堅，今年召開聯(lián)席會議11次。專業(yè)法官團隊準確查明事實，統(tǒng)一裁判尺度，實現(xiàn)“類案同判”。推行判后回訪，督促生效判決及時履行，暢通家事案件救助“綠色通道”，打通司法為民“最后一公里”。
晉中市祁縣人民法院
化解企業(yè)糾紛“統(tǒng)+聯(lián)+融”工作法
祁縣，中國玻璃器皿之都，山西首批十大省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。祁縣法院前置司法服務，統(tǒng)籌基層力量，將糾紛化解于訴前，玻璃器皿企業(yè)實現(xiàn)“零訴訟”。
統(tǒng)籌協(xié)調“向內聚合”，構建“指導人民調解、委派特邀調解、開展訴前調解、促成執(zhí)行和解”四重格局，90%以上涉企糾紛推送至調解組織先行調解，調解成功出具調解書或司法確認。強化專業(yè)解紛隊伍建設，選任15名涉民營企業(yè)糾紛專職調解員，速裁團隊與調解員無縫銜接、訴前調解，幫助企業(yè)找到“最優(yōu)解”。用好基層力量，形成以駐站法官為主體、各方力量參與的聯(lián)調體系。
陣地聯(lián)動“向外延伸”，升級訴訟服務中心，設立助企窗口、涉企糾紛調解室，提供“訴前評估+接訪調解+速裁快審+判后答疑”全鏈條服務。在縣矛盾糾紛多元預防化解中心、企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設立5個法官工作站，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立18個訴調對接聯(lián)絡點，“人民法院調解平臺”與縣綜治中心微信小程序對接，對涉企案件提前研判、聯(lián)動化解。
主動融入“向前拓展”，開展“服務保障專業(yè)鎮(zhèn)高質量發(fā)展專項行動”，法官與18家中小微企業(yè)聯(lián)點服務。開設涉企糾紛綠色通道，開展法官進百企行動，幫助25家企業(yè)排查風險隱患36起。制作《民營企業(yè)常見法律風險防范指南》，開展8場“無訟企業(yè)”創(chuàng)建活動，發(fā)放司法建議，實現(xiàn)“審理一類案件、堵塞一批漏洞”。
長治市武鄉(xiāng)縣人民法院洪水人民法庭
化解涉農(nóng)糾紛“內修、外防、治未病”工作法
洪水法庭積極推動多元主體參與糾紛調處，95%以上的涉農(nóng)糾紛通過非訴方式得到妥善解決。
三主體強化“內修”，法庭法官提升農(nóng)村工作能力，在涉農(nóng)糾紛調處過程中，通過“拉家常”“大白話”提升化解實效。吸納司法所退休干部、村委離任黨員干部等16名“鄉(xiāng)賢”加入調解員隊伍，發(fā)揮他們威信高、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、了解社情民意的優(yōu)勢，開展調解工作。邀請轄區(qū)40余名網(wǎng)格員參與糾紛調解，法庭提供法律指導，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)矛盾早、調處糾紛快、化解糾紛實。
三服務筑牢“外防”，開展普法宣傳，將普法課堂搬到田間地頭、村鎮(zhèn)集市，通俗易懂地告知老百姓“什么可以做、什么不可以做”。開展法治課堂，常態(tài)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治授課，制發(fā)司法建議書，助力基層治理。開展巡回審判，法庭干警足跡遍布洪水鎮(zhèn)40余個村，對矛盾糾紛現(xiàn)場審、就地調，將司法溫度融入訴訟服務全過程。
三部門聯(lián)動“治未病”，“法庭+派出所”聯(lián)動，信息共享，定期走訪，對可能形成訴訟的糾紛分析研判，讓矛盾糾紛止于“初起”。“法庭+司法所”聯(lián)動，引導當事人選擇“訴前調解+司法確認”模式，與洪水鎮(zhèn)人民調解委員會合力調解10余起“羊吃連翹”糾紛，讓矛盾糾紛解在“訴前”。“法庭+村委會”聯(lián)動，成立1家訴訟服務站、3家法官工作站，下沉到村開展“法律顧問”活動，讓矛盾糾紛消于“萌芽”。
晉城市陽城縣人民法院
化解婚戀糾紛“五步三聯(lián)動”工作法
陽城法院創(chuàng)立“情調理順”品牌，打造化解家事糾紛“五步三聯(lián)動”工作法。今年案件調撤率提升到78.46%。
建“情調理順”機制，法院和婦聯(lián)設立調解站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設調解室，村居設調解屋，建立“一縣一站、一鎮(zhèn)一室、一村一屋”家事解紛平臺。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居婦聯(lián)主席為家事觀察員，聘請3名經(jīng)驗豐富調解員和退休法官為專職調解員，聘請14名心理咨詢師開展心理疏導。建立“法官+三員”多元解紛機制，觀察員排查化解糾紛，20日調不成出觀察報告；調解員居中調，30日調不成立案開庭；心理疏導員全程參與；法官全案全程協(xié)調。
走“五步入情”程序，如我在訴“聽”、換位思考“勸”、公平公正“講”、因勢利導“促”、心平氣也“順”。通過聽當事人說、聽觀察員說、聽關鍵人說，專人專業(yè)施勸，法官釋法說理、提出調解方案、定期跟蹤回訪等，實現(xiàn)矛盾糾紛化解、案結事了人和。
用“三層聯(lián)動”辦法，實行家庭教育聯(lián)動、家庭治理聯(lián)動、家風建設聯(lián)動。法院與婦聯(lián)成立家庭教育指導站，聘請8名家庭教育指導師，發(fā)放《家庭教育責任告知書》48份，到庭接受教育指導26人，幫助一名6歲兒童重返校園。通過婦聯(lián)、公安及基層組織摸排“五色家庭”，分級預警、分類施策，對涉家暴案件下發(fā)人身安全保護令3份，向公安機關推送預警信息5條。建成文化長廊，開展法治講座19次，家事法官作客電臺講述家事故事，受眾達3萬余人次。
運城市稷山縣人民法院
化解訴前糾紛“一村一法官聯(lián)絡站”工作法
稷山法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在縣委縣政府領導支持和省高院、運城中院指導下，在60個行政村建立“法官聯(lián)絡站”，形成“排查防范隱患、化解矛盾糾紛、做好信訪維穩(wěn)、服務人民群眾”的鮮明導向，滿足群眾多元司法需求。
2022年，稷山法院受理民事案件同比減少1041件；今年民事案件同比下降6.8%。“一村一法官聯(lián)絡站”成功調處矛盾糾紛142件，同比上升22.4%。
“四步走”建好陣地，在村級黨群服務中心建設“法官聯(lián)絡站”，統(tǒng)一確定地址，樣板推廣建設，將司法服務送到群眾家門口。“1十1十N”選派法官，承擔所對接聯(lián)絡站的指導、協(xié)調工作，21名員額法官、59名正式干警全員參與，滿足“一村一法官聯(lián)絡站”建設需求。法官根據(jù)入駐村案件情況按需創(chuàng)建，制定個性化包聯(lián)服務方案，送法上門服務群眾，促進基層治理。
“三方聚”選好人才，從網(wǎng)格員、法治示范戶、星級文明戶、法律明白人、平安志愿者中選聘調解員，邀請7名經(jīng)驗豐富的退休法官、調解能手擔任特邀調解員，對專業(yè)性強、涉眾型糾紛，聯(lián)合交警、人社、婦聯(lián)等部門協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)力化解。
“五件事”明確任務，公布人民法院調解平臺操作流程，將調解平臺導入“一村一法官聯(lián)絡站”，制作《案例選編》進村培訓，建立調解員微信群答疑解惑，積極開展巡回審判，普法宣講120余次，實現(xiàn)小事不出村，提升訴源治理效能。
