2025年5月30日，全市社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會在永川區(qū)召開。會議強調，要扎實推進“五個規(guī)范化”建設，著力打造綜治中心規(guī)范化建設標志性成果。永川區(qū)在推進綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行方面取得的工作成效，是貫徹落實市委六屆七次全會上提出的“深化新時代‘楓橋經驗’市域實踐、持續(xù)提升矛盾糾紛多元預防調處化解整體質效”工作要求的重要體現(xiàn)。聚焦著力解決群眾“多頭跑、多地問、多次等”難題，以“一站解憂、一網聚力、一鏈閉環(huán)”為目標，探索出符合超大城市現(xiàn)代化治理的“永川實踐”。
今年以來，永川區(qū)綜治中心高效解決矛盾糾紛4.62萬件，推動刑事案件、治安警情同比下降24.1%、21.9%。
人民調解員“背靠背”調解糾紛、疏導情緒
資源更聚合 搭建一站式服務平臺
過去，群眾遇上矛盾糾紛，常常在部門之間“多頭跑、重復跑、越級跑”，費時又費力。如今在永川，這道難題有了新的“最優(yōu)解”——區(qū)、鎮(zhèn)街兩級綜治中心的規(guī)范化建設與實戰(zhàn)化運行，正將其打造成為民解憂的“重要窗口”與化解矛盾的“樞紐陣地”，讓群眾解紛“最多跑一地”從承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。
為實現(xiàn)這一目標，永川在細節(jié)上下足了功夫。中心選址極具匠心，區(qū)級中心坐落于永川國家高新區(qū)核心區(qū)域，鎮(zhèn)街中心有機融入黨群服務中心，所有站點均標識醒目、臨街靠路，確保群眾“容易找、方便去”。
走進中心，功能分區(qū)科學合理，宛若一個專業(yè)的“解紛超市”，從引導受理到多元調處，再到訴訟服務，清晰勾勒出矛盾化解的法治化“路線圖”，讓辦事高效便捷成為常態(tài)。
更為關鍵的是資源的強大集成，這里推動高頻事項單位常駐、低頻業(yè)務單位輪駐、個性需求單位隨駐，區(qū)級中心整合了司法、行政、群團與社會組織等多元力量，鎮(zhèn)街中心則深度融合基層“四板塊”與“一庭兩所”資源，確保群眾的每一項訴求都有人辦理、依法辦理，真正實現(xiàn)了從“跑多地”到“跑一地”的根本性轉變，用實實在在的成效提升了群眾的獲得感與滿意度。
流程更順暢 建強多元化作戰(zhàn)單元
永川區(qū)綜治中心圍繞“矛盾不上交、就地解決好”目標，充分發(fā)揮“141”基層智治體系實戰(zhàn)功能，建強解紛最小作戰(zhàn)單元，系統(tǒng)激活調解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的多元解紛實戰(zhàn)能力，創(chuàng)新搭建“網格前哨崗——村社聯(lián)防點——鎮(zhèn)街主陣地——區(qū)級終點站”四級聯(lián)合調處平臺，為基層群眾解憂提供了高效、便捷的一站式矛盾糾紛化解服務。
2025年5月7日，勝利路街道25號網格員張麗霞在日常巡查時接到金葉小區(qū)保潔人員康女士求助，其在清理小區(qū)地面施工堆積泥漿過程中不慎滑倒摔傷，醫(yī)療費用達2萬元，在向物業(yè)公司和施工方分別主張賠償時，雙方均拒絕承擔責任，多次協(xié)商未果后矛盾升級。
區(qū)綜治中心了解情況后，立即向區(qū)信訪辦、區(qū)住建委、區(qū)司法局“吹哨”，集約行業(yè)主管部門、民事調委會等解紛力量下沉鎮(zhèn)街巡回調處，向責任三方釋法闡理，以“背靠背”調解的方式梳理訴求，援引類似民事糾紛案件判決書細化責任分解，逐步緩和三方情緒，最終達成一致意見。
在永川，無論是鄰里間的日常摩擦，還是企業(yè)經營中的棘手難題，抑或復雜的勞務糾紛，群眾不光可以向社區(qū)工作者尋求幫助，也可以通過住宅小區(qū)人民調解室調解糾紛，對不能調解的糾紛還可以申請區(qū)、鎮(zhèn)街兩級綜治中心介入化解，這一系列的舉措在老百姓身邊搭建起了“15分鐘解紛服務圈”，穩(wěn)穩(wěn)托舉起群眾的幸福生活。
社會矛盾糾紛多元化解應用駕駛艙
運行更智能 實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管控
“張阿姨，您和樓下商鋪的噪音糾紛案件已經由區(qū)綜治中心生成預警，并指派給我們了。”中山路街道調解員小劉拿著手機，屏幕上清晰顯示著糾紛的基本信息和調解建議。
而在過去，這類矛盾往往要等到雙方在社區(qū)吵得不可開交時，才會被上報處理。這一變化，源于永川區(qū)綜治中心全面融入數(shù)字重慶建設，依托三級治理中心主軸功能，探索的一條矛盾糾紛預防化解全流程數(shù)字化運行新路徑。它正推動基層治理從“單點處置”向“多元共治”、從“被動應對”向“主動預防”、從“經驗判斷”向“數(shù)智輔助”深刻轉變。
永川區(qū)率先在全市貫通運行“社會矛盾糾紛多元化解”綜合應用場景（即社會矛盾糾紛多元化解應用駕駛艙），該駕駛艙依托區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級治理中心，系統(tǒng)集成多維度體征指標、全域感知資源和動態(tài)風險點位，匯聚整合了非警務警情、信訪案件、網格事件、熱線工單等18類信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全區(qū)矛盾糾紛數(shù)量變化、類型分布與演變趨勢的實時感知和精準研判。
依托于此，矛盾糾紛的感知預警、決策處置、監(jiān)督評價、復盤改進等各個環(huán)節(jié)被全面打通，形成一個權責清晰、運行高效的全程跟蹤閉環(huán)管理體系。今年以來，該體系已成功預警處置140余起由矛盾糾紛引發(fā)的潛在突發(fā)事件，有效避免了事態(tài)升級和現(xiàn)實危害。
永川區(qū)委常委、政法委書記李世紅表示，下一步，永川區(qū)將深化新時代‘楓橋經驗’重慶實踐永川行動，扎實推進矛盾糾紛預防化解機制改革，重塑集成服務平臺，重構最小作戰(zhàn)單元，再造閉環(huán)管控流程，不斷完善一站式服務、多元化調處、全鏈條閉環(huán)的矛盾糾紛多元預防調處化解新體系新機制，探索出一條符合超大城市現(xiàn)代化治理的新路徑。
