長江,中華民族的母親河,亙古奔涌,滋養了源遠流長的中華文明。2023年10月,習近平總書記在江西視察時強調,要從人與自然和諧共生的生命共同體出發,著眼中華民族永續發展,把長江保護好。
兩年來,江西公安牢記殷切囑托,始終胸懷“國之大者”,堅持生態優先、綠色發展理念,以“專業+機制+大數據”新型警務運行模式為牽引,持續深化大江大湖綜合治理,守護一江碧水向東流。
共治
破界聯動護航一水安瀾
長江九江段,江面舒展開闊,這里位于贛、鄂、皖三省交會處,因管轄交錯,一度成為水域防控和執法的“模糊地帶”。
“以前是你查你的、我管我的,一旦過界難以處理。”九江市公安局水警支隊副支隊長葉亮對昔日的執法困境記憶猶新。
為破解“九龍治水”的困境,九江市公安局主動攜手湖北省黃岡市公安局、安徽省安慶市公安局和長江航運公安局九江分局,共同構建了“一江三省四警”長江大保護警務協作機制,并牽頭水利、海事、農業農村等涉水部門開展水域綜合治理。他們組建聯合執法隊,24小時屯警江面,有效開展打擊整治,一舉破解了長江水域執法工作中長期存在的跨層級、跨區域、跨部門難題。
“現在,聯動響應更快、處置更準,執法效能明顯提升。”親眼見證了從“分治”到“共治”的轉變,葉亮感慨,“一江清水,已成為三省四警共同守護的平安紐帶。”
在與長江流域一脈相連的鄱陽湖水域,江西多地公安機關建立起湖岸共治聯席會議和執法協作機制。今年,江西省公安廳進一步深化拓展聯誼聯防聯治機制建設,聯合省高級人民法院、省人民檢察院等,將工作范圍從鄱陽湖擴展至長江和“五河”干流25個禁捕縣(市、區),水域治理不斷向“整體化作戰”邁進。如今,省市縣三級上下齊動、地區互動、部門聯動的大江大湖綜合治理新格局已穩步建成,為守護一江清水,共建美麗長江注入了強大合力與持久動能。

嚴治
重拳滌蕩守得清水長流
日前,余干縣公安局大湖派出所民警夜間巡邏時,察覺湖面有微弱燈光晃動。“有情況!”民警悄然靠近,果然發現兩個人正在進行非法捕撈,迅速控制現場,查獲漁獲物和捕魚工具。
這樣的精準打擊,正是江西公安常態化嚴打涉水違法犯罪的生動寫照。
近年來,江西公安以“零容忍”態度持續嚴打非法捕撈、非法采砂、非法獵捕等涉水違法犯罪,先后發起“平安長江”“夏季風暴”“水運物流”等專項行動,形成依法打擊、精準治理的凌厲攻勢。兩年來,江西公安共偵破非法捕撈、非法采砂及破壞水域生態環境刑事案件840余起,抓獲犯罪嫌疑人1400余名,查扣非法船只80余艘、漁具1700余套。針對非法捕撈突出問題,江西公安持續強化與農業農村部門執法聯動,今年以來已聯合開展夜查行動2000余次,現場查處違法案件230余起。
為進一步提升水域治理效能,江西公安積極構建“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,依托聯勤作戰中心,由水警聯合刑偵、治安、特巡警、法制等部門組建長江大保護打擊專班。
同時,江西公安不斷強化法治對涉水犯罪打擊的牽引和保障作用,積極推動修訂完善《江西省濕地保護條例》,增加了機動車碾壓破壞鄱陽湖濕地等行政處罰條款,進一步筑牢了水域生態保護的法治屏障,為持續開展精準打擊提供了堅實的法律支撐。

智治
科技賦能點亮治理新篇
山長水闊,如何實現高效治理?科技賦能成為江西公安破解這一難題的“金鑰匙”。
武寧縣公安局水上派出所民警鄧兆斌回憶起一次救援經歷時感慨萬千:“那天接到群眾落水警情,我們出警到達現場需要15分鐘。”情急之時,民警立即打開水域治理“三張圖”,第一時間調度到就近的漁業公司作業人員。在他們的協助下,不到2分鐘,落水人員被救起。
高效救援的背后,是“三張圖”帶來的水域治理模式革新。該系統接入全量公安警務數據和涉水部門案件數據,構成江西公安水域智慧治理的核心支撐。風險隱患圖涵蓋了2730余條涉水治安重點部位、防汛重點部位以及易溺水等風險區域的隱患情況,可實現“一觸即知、快知快處”。
另外,可用資源圖涵蓋了2180余條水上治安員、網格員等信息,可做到“一鍵調度、聯防聯控”;治安態勢感知圖涵蓋了轄區從“點”到“面”的水域治安形勢信息,讓涉水警情能做到“一網感知、一目了然”。
江西公安持續深化全省水域智慧管控平臺建設,先后在南昌、九江及鄱陽、余干、都昌、永修縣等地鋪開應用;組建專業化無人機警航聯隊,推動水域管控從“人防為主”向“智慧化巡防”轉型,構建“水面巡、網上查、岸線防、空中飛”的一體聯動現代化水域防控新體系,讓江河湖泊的守護更智能、精準、高效。

群治
民心共聚繪就守護“同心圓”
夕陽映照下的鄱陽湖,波光粼粼。近日,一支由退捕漁民組成的巡護隊正在湖岸線巡邏。隊長老王是老漁民,如今成為這片水域的守護者,“我熟悉這里的每一處暗流、每一片蘆葦蕩。現在雖然不打魚了,但能繼續守護這里,我感覺特別有意義。”
在江西省,像老王這樣的退捕漁民巡護員有1200余名,成為公安機關開展水域治理工作的重要輔助力量。
在南昌縣塘南鎮,護漁隊員聯合環保、漁政等部門對轄區水域開展拉網式巡查,在禁釣區內收繳違規釣竿,耐心解釋禁漁禁捕政策法規。
在婺源縣鴛鴦湖鳥類保護區,一場由村干部和護鳥志愿者共同發起的清“網”護鳥行動正在進行。志愿者們穿梭于林間湖畔,細致排查每一處隱患,以實際行動守護候鳥平安南遷。
江西公安還全面推進生態警務聯勤共治工作站和沿江沿湖生態警務室建設,并在湖區各村設立集綜治、調解、信訪、民政管理為一體的“村民說事室”,形成“群眾說事、干部理事、集中議事、及時辦事、定期評事、監督查事”運作模式,構建“專群結合、全域覆蓋”的群防群治新格局。




