近年來，隨著社會環(huán)境的復(fù)雜變化，未成年人違法犯罪問題日益凸顯。在黑龍江省雞西市委政法委的指導(dǎo)下，雞西市公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)運(yùn)用“加減乘除”四步法，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作，探索建立“建體系—查風(fēng)險(xiǎn)—護(hù)校園—嚴(yán)打擊”的閉環(huán)工作機(jī)制，切實(shí)提升對未成年人違法犯罪的前端治理能力，全力守護(hù)未成年人健康成長。
聚焦“加”壓力
以更高站位建體系、定機(jī)制
在體系建設(shè)上發(fā)力。雞西市公安局充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，積極參與建立健全未成年人犯罪預(yù)防體系。2023年，成立未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專題會議，立足部門職能，切實(shí)履行“未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪”工作責(zé)任。主動研究謀劃，通過定期分析未成年人違法犯罪案件數(shù)據(jù)、社會輿情反饋以及基層工作中遇到的實(shí)際問題，精準(zhǔn)定位問題根源，將未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處。在建章立制上發(fā)力。2023年，印發(fā)《雞西市公安局加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作方案》，將未成年人保護(hù)工作細(xì)化為7大類24小項(xiàng)具體任務(wù)，常態(tài)化開展督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人。在工作機(jī)制上發(fā)力。建立“走訪、調(diào)研、分析”“三位一體”情報(bào)信息收集機(jī)制，通過每月定向走訪、深入交流，不斷夯實(shí)未成年人思想道德防線建設(shè)工作。今年以來，召開家校座談會12次，收集整理線索情報(bào)35條，全市未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件同比分別下降28.54%、21.74%，未成年人法治意識、安全意識顯著提高。
聚焦“減”隱患
以更實(shí)舉措查風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管
管在日常。用好法治副校長制度，建立“公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、職能部門支持、學(xué)校主體作用、家長積極參與”的聯(lián)動安保模式。全市公安機(jī)關(guān)67名法治副校長、140名法治輔導(dǎo)員利用“開學(xué)第一課”、主題安全日等契機(jī)，開展反欺凌、反暴力、反拐賣、防溺水、防性侵、防詐騙、防毒品，交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等法治安全宣傳教育。今年以來，為全市中小學(xué)開展“開學(xué)第一課”活動82場次，參課學(xué)生20000余名。查在經(jīng)常。對照“四個百分之百”任務(wù)目標(biāo)，針對全市149所中小學(xué)采取定期聯(lián)合查、部門交叉查、突訪暗訪查等方式，對校園開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查180余家次，發(fā)現(xiàn)整改治安隱患33處，下發(fā)工作提示函6份。嚴(yán)在平常。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)保安人員，全市149所中小學(xué)已配置保安人員762人。全市校園硬質(zhì)隔離和防沖撞設(shè)施建設(shè)完成率100%。組建231個最小應(yīng)急單元，常態(tài)化開展“二對一”“三對一”訓(xùn)練演練，與“高峰勤務(wù)”聯(lián)動。截至目前，共完成263次演練，切實(shí)提高防范、制止犯罪和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
聚焦“乘”勢能
以扎實(shí)作風(fēng)整周邊、護(hù)安全
做強(qiáng)路面管控。嚴(yán)格落實(shí)“高峰崗”“護(hù)學(xué)崗”勤務(wù)，早晚高峰期間，日均出動警力400余人次、警車80余臺次，在全市設(shè)立75處“護(hù)學(xué)崗”，早晚高峰崗112處，全力保障校園周邊道路通行安全順暢。做強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施劃定全市中小學(xué)、幼兒園門前交通標(biāo)線2萬余平方米、彩色路面防滑斑馬線16組，“禮讓行人”提示標(biāo)線500余組、禁停黃色網(wǎng)狀線16組，增設(shè)道路中央隔離護(hù)欄2380延米、人行隔離護(hù)欄876延米、交通標(biāo)志214套、行人過街安全島3組，降低校園周邊交通事故風(fēng)險(xiǎn)。做強(qiáng)校園周邊勤務(wù)。在全市149所中小學(xué)逐一落實(shí)“定期上門”措施，確保校園及周邊的管、看、巡、防各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。全市每日出動警力600余人次、車輛310余臺次，通過駐守防范、交叉巡防等方式，在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)提高見警率和管事率，確保突發(fā)事件第一時間快速處置。
聚焦“除”弊端
以更大力度出重拳、嚴(yán)打擊
持續(xù)嚴(yán)打未成年人違法犯罪。針對未成年人參與盜竊、尋釁滋事、電詐等違法犯罪活動，堅(jiān)決依法打擊處理。對主觀惡性大、屢教不改的未成年人，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)罰盡罰。今年以來，已將2名有嚴(yán)重不良行為的未成年人送入專門學(xué)校接受教育。持續(xù)嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。聚焦聊天軟件、短視頻等涉黃違法犯罪活動高發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)“7×24小時”網(wǎng)上巡控工作措施，用足用好“雙通道機(jī)制”，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黃打非”案件查辦。今年以來，偵辦傳播淫穢色情信息刑事案件11起，刑事拘留16人；查處行政案件25起，行政處罰27人。持續(xù)強(qiáng)化科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。通過大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，利用大數(shù)據(jù)建模平臺、視綜平臺搭建“未成年人犯罪預(yù)警模型”，推動未成年人犯罪治理從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。今年以來，模型共篩查出高風(fēng)險(xiǎn)未成年人11名，均已建立“一人一檔”風(fēng)險(xiǎn)臺賬，并落實(shí)動態(tài)管控，構(gòu)建起覆蓋全市的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，為維護(hù)社會長治久安、守護(hù)青少年健康成長，提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。
