3月8日上午，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長張軍作了最高人民法院工作報告。今年的報告有哪些重點？最高人民法院辦公廳主任、最高法工作報告起草組負責人林文學(xué)進行了解讀。
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：報告以“嚴格公正司法”貫穿全篇。2024年，人民法院以嚴格公正司法維護國家安全和社會穩(wěn)定，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障民生福祉。
依法平等保護
助力經(jīng)濟發(fā)展
報告中提到了有人想通過造謠抹黑、敲詐勒索企業(yè)來獲取利益，我們來了解一個案例，黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布了涉企負面信息，以付費刪帖等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬元，被判處有期徒刑十年。
-
報告為何要專門點名這樣的案件？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：黃某的行為嚴重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴重損害企業(yè)的名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。通過點名這樣的案例，劃定行為紅線，形成有力震懾。最高人民法院發(fā)布了6個利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪典型案例和6個保護企業(yè)名譽權(quán)典型案例，依法保護企業(yè)健康發(fā)展。
-
如何讓依法依規(guī)經(jīng)營的企業(yè)放心經(jīng)營？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：法院積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展痛點。比如，嚴防趨利性執(zhí)法司法。嚴格落實法律關(guān)于管轄的規(guī)定，對人為制造管轄連接點的行為不予支持。又比如，堅持善意文明執(zhí)行，在執(zhí)行過程中注意“活封活扣”，盡量減少執(zhí)行對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。我們還完善了失信懲戒和信用修復(fù)機制，去年有282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長了35.4%，失信名單人數(shù)十年來首次下降。還有政府工作報告中提到的清理拖延企業(yè)賬款工作，去年最高法也出臺了司法解釋，明確規(guī)定大企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項為付款前提的“背靠背”條款無效。
-
什么是“背靠背”條款？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：這個司法解釋是要規(guī)制大企業(yè)以大欺小，拖欠中小企業(yè)賬款問題。比如，我是一家大企業(yè)，你是小供貨商，我們簽訂合同約定，在我收到第三方款項后才向你支付貨款，也就是我收到錢再給你錢，本來是面對面簽訂的合同條款，現(xiàn)在變成這個合同的履行需要以第三方支付款項為前提，對這樣的條款，法院會依法認定無效。
為關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提供法治保護
報告中提到的“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，是某汽車公司高管和技術(shù)人員離職去了另一家汽車公司，但利用原公司技術(shù)申請了12件專利。法院判決競品公司侵權(quán)，并適用懲罰性賠償判賠6.4億元，這也是我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟判賠金額最高的案例。
-
懲罰性賠償制度如何更好保護創(chuàng)新？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：這起案例不僅判賠額創(chuàng)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)案件新高，本案還明確，如果判決后侵權(quán)人不停止使用技術(shù)秘密，要按照每日100萬元計付遲延履行金。這樣的細化，確保了判決的威懾力和可執(zhí)行性，有效遏制侵權(quán)行為持續(xù)存在。據(jù)了解，判決生效后，侵權(quán)人主動停止使用涉案技術(shù)秘密。人民法院加大侵權(quán)賠償力度，應(yīng)該說高額判賠案件越來越多。2024年，適用懲罰性賠償案件同比增長44.2%，懲罰性賠償已經(jīng)成為制止侵權(quán)的有力手段。
-
對新興技術(shù)發(fā)展，司法機關(guān)能給予哪些支持？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：由于新興科技發(fā)展很快，一些領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一規(guī)則，但法院又必須作出裁判，因此在審理這類案件時，法院就廣泛聽取各方面意見，先通過個案審理傳遞司法導(dǎo)向，再總結(jié)提煉出裁判規(guī)則。對已形成共識的，制定司法解釋、出臺司法政策，及時向社會發(fā)布，促進引領(lǐng)和規(guī)范。去年，最高法發(fā)布《以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，提出98項政策舉措，同步發(fā)布了8個典型案例，涉及生物醫(yī)藥、芯片、算法、新能源等領(lǐng)域，明確裁判規(guī)則。通過技術(shù)手段侵犯他人合法權(quán)益，要承擔相應(yīng)的法律責任。比如，在一起AI生成聲音人格權(quán)侵權(quán)案中，原告的聲音經(jīng)過AI技術(shù)處理后，一般公眾還依然能夠識別出原告的音色、語調(diào)、發(fā)音風格等聲音特征，法院判決構(gòu)成侵權(quán)，侵權(quán)人承擔民事賠償責任。人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件從2013年的10萬件增長到2024年的49萬件，不僅案件量大量增加，而且新類型案件不斷涌現(xiàn)。法院在審理個案的同時，注重總結(jié)審判經(jīng)驗，強化司法規(guī)則的供給，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。
通過一個個案件的審理，就是要告訴大家什么可以做，什么不能做。
保護未成年人健康成長
報告中提到了對一起未成年人嚴重暴力犯罪案件的宣判，其中對未滿十四周歲的主犯頂格判處無期徒刑，對于未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的同案人員，依法不予刑事處罰。
-
不同的判決結(jié)果出于什么考量？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：對未成年人犯罪，堅持寬容但不縱容。本案判決體現(xiàn)了“寬嚴相濟、懲教結(jié)合”的未成年人犯罪預(yù)防理念。本案中不同被告人的犯罪行為、具體情節(jié)不同，應(yīng)當承擔的罪責也就不同。我國刑法規(guī)定，犯罪時未滿十八周歲的未成年人不適用死刑。本案被告人張某某預(yù)謀將被害人殺害，手段特別殘忍，情節(jié)特別惡劣，法院對其依法頂格判處無期徒刑，充分體現(xiàn)了嚴懲的導(dǎo)向。本案另一被告人馬某某，未參與犯罪預(yù)謀和加害行為，未參與分贓，到案后首先交代案件實情，認罪悔罪，綜合考慮主客觀情節(jié)，依法對其不予刑事處罰。不予刑事處罰并不意味著放任不管，法院建議對其進行專門矯治教育，通過專門矯治教育，改變未成年人的不良思想和行為習慣。
-
法院在防治未成年人犯罪方面還有哪些舉措？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：強化法院內(nèi)部力量整合。比如，最高人民法院將涉未成年人刑事、民事、行政審判力量集中到民事審判庭，就是強調(diào)民事行政權(quán)益保護，強調(diào)預(yù)防在先，而不是等到悲劇發(fā)生再去嚴懲。比如，加強少年法庭建設(shè)，1984年上海長寧法院設(shè)立了第一個少年法庭，到目前為止，全國已有2700多個少年法庭，未成年人審判工作更加專業(yè)化。另外，還積極以“司法保護”促推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”形成合力。比如，在離婚案件中，涉及未成年子女的，法官要向父母提示關(guān)愛未成年人，督導(dǎo)父母當好合格家長，促推做實家庭保護。
-
余華英拐賣兒童案的審判，亮明何種司法態(tài)度？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：余華英多年多地流竄作案，拐賣17名兒童，導(dǎo)致多個家庭破碎，部分被拐兒童因虐待或疾病早逝，危害極大，且余華英本人始終沒有任何悔罪表現(xiàn)，主觀惡性極大，人民法院依法對其判處并執(zhí)行死刑。這個案件的審判，傳遞出人民法院對侵害未成年人犯罪依法嚴懲絕不姑息的鮮明態(tài)度。打擊犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定，是人民法院重要職責。2024年，人民法院審結(jié)故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人，同比下降5.8%，相較于10年前下降了28.7%。
司法守護網(wǎng)絡(luò)清朗
嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪
-
嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，司法機關(guān)如何發(fā)力？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：2023年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，這個意見明確了根據(jù)網(wǎng)暴行為性質(zhì)不同，適用不同罪名，明確了適用公訴程序的情形。2024年，人民法院持續(xù)抓好指導(dǎo)意見的落實，加大對網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的懲治力度，對292人以侵犯公民個人信息罪判處刑罰，對91人以侮辱罪、誹謗罪判處刑罰，網(wǎng)暴治理成效持續(xù)得到鞏固，警示大家網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。
用心用情辦好百姓身邊案
-
審判工作如何引導(dǎo)樹立正確婚姻家庭觀？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：最高法發(fā)布了一個典型案例，這個案例對社會廣泛關(guān)注的在房產(chǎn)證上為另一方加名問題作出了回應(yīng)。男方在其婚前房屋的房產(chǎn)證上為女方“加名”，離婚時，法院認定該房屋為夫妻共同財產(chǎn)。綜合考慮多種因素，法院判決房屋歸男方所有，女方分得相應(yīng)的折價款。在房產(chǎn)證上加名是對個人財產(chǎn)的處分，加名以后就屬于夫妻共同財產(chǎn)，但在分割房屋時要綜合考慮結(jié)婚時間的長短、生育子女的情況、對家庭貢獻的大小以及房屋市場價格等因素，而不是簡單的一半對一半。這樣的判決，引導(dǎo)樹立正確的婚姻家庭觀，夫妻雙方要更加注重付出，共同經(jīng)營好小家庭，既不能讓為家庭付出的一方傷心又傷財，也不能讓婚姻成為獲取不當利益的手段。
-
司法裁判如何樹立社會規(guī)則、傳遞價值取向？
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：報告中提到了“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”現(xiàn)象。經(jīng)營者為了逃避債務(wù)，通常把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給專門幫人逃債的職業(yè)背債人，在有人背債的情況下，根據(jù)民法典、公司法規(guī)定，經(jīng)營者和“背債人”惡意串通逃避債務(wù)，應(yīng)當共同向消費者承擔責任。報告中提到的這個案件，消費者自愿選擇向“職業(yè)背債人”起訴，要求返還預(yù)付款，法院予以支持。如果消費者向逃債的經(jīng)營者起訴，經(jīng)營者也應(yīng)承擔責任。這就是“背債人”背了債務(wù)，“逃債人”逃不出法網(wǎng)。最高法正在制定預(yù)付式消費司法解釋，在修改完善后及時公布，保護消費者合法權(quán)益，促推預(yù)付式經(jīng)濟健康發(fā)展。
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：報告中提到了一個案例，“行人闖紅燈致他人摔倒被軋身亡案”。行人闖紅燈，導(dǎo)致電動自行車駕駛?cè)怂さ埂⒈粰C動車碾軋身亡，法院判決該行人負事故主要責任，構(gòu)成交通肇事罪。同時，認定依法規(guī)范行駛、確因躲避不及致人死亡的機動車司機不擔責。這樣的判決就明確了行人違反法律會構(gòu)成犯罪，機動車司機守法不承擔刑事責任，引導(dǎo)全社會共同維護交通秩序和出行安全。通過這樣的司法政策和典型案例，引導(dǎo)訴訟預(yù)期，明確行為規(guī)范，引領(lǐng)社會風尚。
堅持嚴格
公正司法定分止爭
最高人民法院辦公廳主任林文學(xué)：面對4600多萬個案件，定分不易，止爭尤難。人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持嚴格公正司法，緊扣推進中國式現(xiàn)代化履職盡責，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
欄頭制圖：吳一然
聲明：本文轉(zhuǎn)自最高人民法院，在此致謝！
