開欄語
自第二批政法隊伍教育整頓開展以來，部省兩級政法機關充分發(fā)揮政治機關、領導機關、表率機關作用，對第一批教育整頓暴露出來的問題進行系統(tǒng)梳理，集成基層有效經(jīng)驗，修改完善制度機制，補短板、堵漏洞，推動深層次問題標本兼治，有力推動政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升。近日，法治日報記者跟隨全國政法隊伍教育整頓集中調(diào)研采訪組，深入內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、海南、湖北、貴州、云南、甘肅、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團13個省（區(qū)），采訪各地政法機關堅持治建并舉、抓源治本，不斷更新政法工作理念、破除體制機制弊端，推動整改成果制度化的真招實招。
從1月20日起，法治日報開設“深化政法隊伍教育整頓”欄目，集中報道各地鞏固深化政法隊伍教育整頓成果、推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展的顯著成效，敬請關注。
□深化政法隊伍教育整頓
□法治日報全媒體記者李光明
“我很幸運，剛執(zhí)業(yè)就遇到這么好的司法環(huán)境。現(xiàn)在代理案子當事人基本不提找關系，也不用顧慮對方是否會找關系，辦案人員能夠依法辦案，這就是政法隊伍教育整頓帶來的實實在在的成果。”剛剛執(zhí)業(yè)時間不長的北京中銀（合肥）律師事務所律師孔華用自己切身感受為政法隊伍教育整頓點贊。
政法隊伍教育整頓開展以來，在中央第七督導組指導推動下，安徽各級政法機關緊扣打造忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍這條主線，堅持高標準、高起點要求，突出政治建設、突出表率作用、突出建章立制，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，著力解決政法隊伍存在的政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，政治生態(tài)得到優(yōu)化，進一步砥礪了忠誠本色、擦亮了干凈成色、厚植了擔當?shù)咨⒄蔑@了為民服務亮色，執(zhí)法司法公信力得到進一步提升，政法隊伍教育整頓達到預期目標。
政治建設引領筑牢忠誠根基
2021年12月16日，一場英模事跡報告會在安徽省阜陽監(jiān)獄舉行，剛剛在北京參加新時代政法英模先進事跡報告會并作報告的安徽省白湖監(jiān)獄管理分局黃姑監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長張文博，分享了報告會上的親身感受和自己改造結(jié)核病罪犯的故事，聽者無不動容。
英模教育揚正氣，榜樣力量蕩警心。政法隊伍教育整頓期間，安徽各地紛紛組織像張文博這樣的新時代政法英模走上講臺，教育引導政法干警鑄牢履職盡責、砥礪前行的職業(yè)品格。安徽省委政法委還通過網(wǎng)絡平臺組織對25名政法英模先進事跡進行視頻云展播，累計觀看量突破400萬人次。他們的事跡感染人、激勵人，讓廣大干警學有榜樣、比有標桿、趕有方向，是學習教育的“必修課”，成為廣大干警筑牢政治忠誠的“營養(yǎng)餐”。
政法隊伍教育整頓期間，安徽把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想作為首要任務，將黨史學習教育和政法隊伍教育整頓相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進政治教育、警示教育、英模教育，綜合運用“一把手”講黨課、政治輪訓、專題講座等形式，圍繞習近平法治思想、黨史學習教育等重點內(nèi)容開展專題輔導，上好政治教育“必修課”、黨史教育“初心課”、以案明紀“警示課”，教育廣大干警把握精神實質(zhì)，領會核心要義，自覺用以武裝頭腦、指導實踐，不斷提升干警的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，達到了固本培元與守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，進一步筑牢政治忠誠。據(jù)統(tǒng)計，安徽兩批次政法隊伍教育整頓參加干警9.3萬余人，共教育培訓干警45.8萬余人次。
“通過政治教育，筑牢了政法干警忠誠思想根基，對黨忠誠的信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。”安徽省銅陵市委常委、政法委書記昌紅梅深切感受到，政法隊伍教育整頓為每一名政法干警注入了拒腐防變的“疫苗”，以信念上的清醒確保政治上的堅定。
在開展政法隊伍教育整頓過程中，安徽各級黨委高度重視，書記擔任政法隊伍教育整頓領導小組組長，親自調(diào)研謀劃、親自動員部署、親自研究重大問題、親自督導推進，以召開領導小組會議、常委會會議等形式研究調(diào)度本地政法隊伍教育整頓工作。各級政法單位主要負責人發(fā)揮帶頭表率作用，把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標準，積極配合督導組、指導組，有序推進“三個環(huán)節(jié)”，有力落實“四項任務”，確保教育整頓質(zhì)效。
“要對表對標‘鐵一般的理想信念’，堅定做‘兩個維護’的標兵，不斷增強忠誠擁護‘兩個確立’的政治自覺，把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上，做到‘總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動’。”安徽省委書記鄭柵潔在全省公安系統(tǒng)“安徽省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”表彰會議上要求，要堅定做護航發(fā)展的標兵，堅定做強警興警的標兵，堅定做紀律嚴明的標兵，做到肩上有擔、心中有責。
整治頑瘴痼疾辦實事解難事
不久前，蕪湖檢察機關在對某電子線纜公司法定代表人韓某某騙取貸款案進行審查時發(fā)現(xiàn)，導致該公司貸款逾期確屬經(jīng)營不善，所借480萬元不良貸款已被銀行納入不良資產(chǎn)證券化處置完畢，故此，檢察機關依法向公安機關發(fā)出《要求說明立案理由通知書》，督促該“掛案”被撤銷。
安徽省人民檢察院以政法隊伍教育整頓為契機，在全省檢察機關開展了涉民企刑事訴訟“掛案”專項清理行動，聯(lián)合公安機關商定細化“掛案”清理范圍，分析“掛案”形成原因，明確“掛案”清理要求，逐案分析，制定個案清理計劃，明確時間節(jié)點，切實做到既清理有力，又于法有據(jù)。截至目前，全省共清理“掛案”431件。
在整治頑瘴痼疾過程中，安徽各級政法機關在緊盯“六大頑瘴痼疾”整治同時，結(jié)合自身實際選擇拓展整治范圍，多管齊下全面排查“6+N”頑瘴痼疾及其突出表現(xiàn)。堅持開門整治，向全社會公布頑瘴痼疾整治內(nèi)容，召開征求意見座談會，廣泛接受群眾監(jiān)督；強化自查自糾，各級政法單位通過“提醒談”“重點談”“感召談”，多輪次、多層次談心談話，用足“自查從寬、被查從嚴”政策，做到政策攻心全覆蓋、線索核查全鏈條、頑疾整治全方位。
“我們堅持‘減存量’與‘控增量’雙管齊下，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責任，推動‘六大頑瘴痼疾’問題即查即改、邊查邊改、真查真改，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進‘查改治建’，有效解決了一批長期影響制約政法工作的難點、堵點和群眾反映強烈的突出問題。”安徽省委常委、政法委書記張韻聲說，堅持“嚴”字主基調(diào)，以最嚴要求全面正風肅紀，以刮骨療毒的勇氣從嚴反腐強警，堅決清除害群之馬，維護政法隊伍肌體健康。
據(jù)統(tǒng)計，安徽共排查政法系統(tǒng)頑瘴痼疾問題8755個，整改完成8740個，整改率99.82%。
通過查糾整改，安徽各級政法機關推動解決了一大批人民群眾關心關切的問題。在整治頑瘴痼疾的同時，全省政法機關廣泛開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦為民服務，優(yōu)化政策供給，優(yōu)化服務措施，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，出臺便民利民舉措，推出為民辦實事項目，切實為群眾辦實事解難題，有效解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
推動建章立制注重成果轉(zhuǎn)化
“這孩子終于有戶口了！可以上幼兒園了，以后也能上學、入醫(yī)保，不再受人歧視了。”2021年7月24日，安徽省霍山縣下符橋鎮(zhèn)廟崗集村李某從派出所民警手中接過孩子的戶口簿，喜極而泣。
李某口中的孩子是其撿拾的一名男童棄嬰，由于不符合辦理收養(yǎng)證的條件，孩子無法辦理戶口登記。
六安市委常委、政法委書記鄭剛介紹說，第一批政法隊伍教育整頓結(jié)束后，六安市認真梳理教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，通過建章立制，積極把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作方法、主動作為的動力。針對因特殊原因未落戶口人員戶口登記工作，六安市制定了為無法辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員辦理常住戶口登記的相關辦法，經(jīng)過全面摸排，為全市133名無戶口人員辦理了戶口登記。
推動教育整頓成果轉(zhuǎn)化，以政法工作新業(yè)績檢驗教育整頓成效，是安徽政法隊伍教育整頓“收官”不“收攤”的真實寫照。省高級人民法院建立四項機制防范和制裁虛假訴訟，部署開展了虛假訴訟糾錯專項行動；省人民檢察院建立民營企業(yè)家直接約見檢察長制度，出臺《安徽省檢察機關助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》，助推困擾民營企業(yè)的難題得到切實解決；省公安廳將開展公安隊伍教育整頓與扎實履行公安機關新時代“三安”使命有機結(jié)合、深度融合，開展“守護平安——秋季攻勢”，持續(xù)推動打防管控各項工作往深里做、往實處干，有效遏制各類違法犯罪勢頭；省司法廳推動行政機關負責人出庭應訴，回應群眾“告官要見官”的呼聲，全省行政機關負責人出庭應訴率達100%，防范化解行政爭議，開展“復議為民促和諧專項行動”，化解一批涉及群眾重大切身利益、長期未解決的行政爭議。
安徽省委政法委充分運用系統(tǒng)觀念、法治思維解決問題，堅持“當下治”與“長久立”相統(tǒng)一，針對教育整頓中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，注重用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本，以嚴的要求、高的標準制定切實管用的制度辦法，固化好經(jīng)驗好做法。提請省委研究制定加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干舉措，制定加強政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制建設意見、建立健全省委政法委協(xié)助省紀委監(jiān)委開展監(jiān)督檢查審查調(diào)查“協(xié)查”機制、健全黨委政法委“協(xié)管”干部機制和政法干警交流輪崗機制等4項重要制度，從根源上堵塞漏洞，筑牢制度防線。各地政法機關聚焦治標治本治根，建章立制長效常治，積極破解群眾反映的熱點焦點、案件查辦暴露出的死角盲區(qū)、頑瘴痼疾整治遇到的堵點痛點，持續(xù)推動整改措施制度化、整改成果長效化。
中央第七督導組組長張勇在向安徽反饋督導意見時指出，安徽省高標準嚴要求加強政治建設，持續(xù)筑牢政治忠誠；動真格敢碰硬勇于刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬；查病灶挖病根剔除積弊沉疴，著力推進頑疾整治；補短板強弱項做好總結(jié)提升，立行立改不斷鞏固教育整頓成果；抓統(tǒng)籌促協(xié)同加強組織領導，做到兩不誤兩促進，教育整頓各項工作取得了明顯成效。
“我們一定照單全收、全面整改、舉一反三，扎實做好教育整頓‘后半篇文章’，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。”鄭柵潔表示，全省政法機關要全面加強政治建設，持續(xù)攻堅重點事項，深入推動成果轉(zhuǎn)化，用足用好教育整頓的實踐成果、制度成果、理論成果，全面推進依法治省，持續(xù)深化政法領域改革，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，真正將教育整頓的成效轉(zhuǎn)化為推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展、深化平安建設的強大動力，為現(xiàn)代化美好安徽建設提供堅強保障。
