為進一步筑牢基層平安防線、夯實治理根基，推進國家治理體系和治理能力現代化，黑龍江省哈爾濱市阿城區委政法委主動扛起牽頭抓總責任，錨定創新推動綜治中心規范化建設目標，自今年7月起，立足區域治理差異化需求，將全區19個鎮街劃分為主城區、平原區、山區（半山區）三大區域，圍繞“學經驗、補短板、強治理、促平安”主題，針對各區域核心問題精準施策，激活社會治安綜合治理效能。
聚焦網格治理 破解主城區民生難題
阿城區常住人口50萬，其中主城區常住人口達27.1萬，占比54.2%，是人口高度密集、商業服務繁榮、交通網絡便捷的核心區域。主城區4個街道綜治中心以網格治理為重要抓手，構建完善“群眾點單——網格派單——社區接單——街道督單——結果評單”的全流程閉環治理體系，著力實現“小事不出微網格、大事不出社區”的治理目標。針對“老舊小區”“平房區”改造中的改造方案難敲定、信息交互不暢通、物業服務跟不上等問題，街道綜治中心依托網格拓寬訴求表達渠道、搭建多方溝通橋梁，積極化解群眾矛盾。今年以來，化解老舊小區改造矛盾糾紛6件，在提升基層治理效能的同時，持續增強居民的獲得感與滿意度，讓這項“民心工程”真正成為普惠民生的“暖心工程”。
金城街道綜治中心全面推行“民情日記”工作法，為轄區16個社區黨組織書記及186名網格員統一配備民情記錄本，要求每周至少3次深入網格走訪，做到“走百家門、知百家情、解百家難”。截至目前，街道依托“民情日記+睦鄰議事”模式，累計召開“小區懇談會”5次，化解各類矛盾糾紛138件，特別是在物業糾紛處置上，化解率達97%，有效打通服務群眾的“最后一米”。
著眼源頭防控 筑牢平原區平安防線
平原區域人口分布相對分散，具有城鄉融合加速、留守老人與青少年群體占比突出、企業集聚度高、物流往來頻繁的現實特點。平原區7個街道綜治中心聚焦春耕秋收保障、鄰里關系協調、土地權屬等矛盾糾紛高發領域，堅持“源頭預防”與“精準處置”雙向發力，持續深化排查化解工作。在重大節假日、特殊敏感時段，對轄區內重點人群啟動“多對一”重點監控機制，確保風險隱患早發現、早介入。7月以來，平原區累計化解鄰里糾紛37件、涉農糾紛15件、民生糾紛13件、土地糾紛7件，2129名重點人員全部實現分類建檔、動態監控，其間未發生“民轉刑”案件及個人極端暴力案（事）件，社會治安持續向好。
新利街道位于阿城區邊緣地帶，緊鄰哈爾濱市主城區貨運通道，每天有近200輛大型貨運車輛往返裝卸貨物、通行過境，長期重載貨車碾壓導致部分路段出現坑洼，給沿線居民的生產生活帶來了極大的困擾。新利街道在開展綜治中心“服務日”活動過程中，有居民向工作人員反映：“路口那處坑洼好長時間沒人修，老人路過總擔心摔跤，開車也得繞著走。”接到訴求后，綜治中心迅速響應，第一時間協調城管、交通部門進行實地勘察，僅用3天便完成坑洼路段填補，從源頭避免了“小問題拖成大矛盾”的情況。自7月起，平原區已累計開展綜治中心“服務日”活動35次，服務群眾超1.8萬人次，切實推動新時代“楓橋經驗”在社會治安綜合治理中落地生根、煥發新生機。
堅持多力協同 守護山區（半山區）景色和諧
山區（半山區）有著生態資源豐富、文旅融合發展、民宿經濟活躍、游客逐年增多等特點，區域內8個鎮街綜治中心重點圍繞“景區矛盾糾紛調解室”建設，整合景區管理部門、派出所及市場監管部門力量，形成工作合力，確保糾紛在不影響游客行程前提下得到解決。同時，收集整理調處典型案例，分類匯編成《景區糾紛調解案例集》，詳細記錄糾紛類型、處理流程和法律依據，讓調解員遇到類似問題時“有章可循、有據可依”。
紅星鎮是阿城區旅游名鎮，在紅星沙灘浴場停車場，兩位游客因停車位使用順序發生爭執。調解員并未簡單判定是非，而是先穩定雙方情緒，耐心講解景區停車管理規定，隨后主動幫助尋找其他可用車位，最終以“各讓一步”的方式化解矛盾。
我們的工作不僅僅是解決糾紛，更要讓每一位游客滿意而歸。一位調解員道出了調解室的服務宗旨。今年國慶假期，各鎮街綜治中心干部下沉景區一線，與調解室工作力量緊密配合，累計排查并成功調處各類涉旅矛盾糾紛28起，調解成功率達100%，所有涉旅糾紛均實現快速響應、高效化解，以實際行動印證了“糾紛不出景區、矛盾就地解決”的實戰效能。
哈爾濱市阿城區創新治理思路，通過“三區劃分”靶向發力，為社會治安綜合治理注入“精準效能”、傳遞“民生溫度”。未來，哈爾濱市阿城區將持續深化分類治理模式，進一步推進綜治中心規范化建設，優化服務流程、強化治理能力，為區域高質量發展筑牢平安基石。
